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农业农村现代化

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完善流转机制 发展高效产业
www.betwin668.com 发布时间:2010-05-27 来源: 作者:
完善流转机制 发展高效产业

                                ――江西省赣县五云镇农村土地流转成效显著

      

近年以来,江西省赣县五云镇通过建立健全土地流转机制,成立土地流转服务中心,发展无公害蔬菜及甜叶菊等高效特色农业,全镇土地实现了零荒芜高产出,有效增加了农民收入。主要做法是:

  一是搭建土地流转服务平台。年初,该镇针对“有地没人种,租地没哪找,农户企业两头跑”的困局,以十大体系建设进乡村为契机,及时召开班子会,研究促进土地流转的政策措施,出台了《五云镇促进农村土地承包经营权流转工作十三条》,并于20092月在镇公共事务服务大厅设立了土地流转服务中心,建立了土地流转服务市场。

  二是收集发布流转信息。土地流转服务中心对可流转土地进行全面整理、登记、分类、汇总,建立流转需求信息档案,发布土地可流转信息。今年,全镇共发布土地流转信息300多条,通过规范流转签订合同的农田面积近3000亩,受益的农户超过1400户。同时,该中心还在村级设立了12个土地流转服务点,聘请专门的信息采集员,负责村级土地流转信息的收集上报。

  三是创新土地流转形式。在租赁、转包、转让、互换、入股等基本流转形式基础上,该镇紧紧围绕主导产业,建立农民专业合作社,推行了“大户+农户”土地租赁、“农户+农户”合作、股份制或联合开发、“中介+农户”委托流转等模式,加快了农村土地流转,有效促进了全镇农村土地流转和土地经营的规模化、集约化经营。

  四是建立土地流转信息联席制度。为促进土地流转,该镇有针对性地开展了土地流转政策法律法规咨询服务,通过与金融部门、流转大户一道建立土地流转信息联席制度,定期联系流转大户,及时召开融资对接会,开展农业产业贷款担保业务,并通过信用农户创评活动,使得种植大户与信用社建立起良好的合作关系。

  五是大力发展高效产业。该镇综合自身地理位置、产业基础及市场需求等因素,确定蔬菜、甜叶菊等高效作物为重点发展的产业。无公害蔬菜是该镇主要的农业产业,除了建立起蔬菜专业合作社为种植户提供产、供、销一条龙服务,该镇还注册了“五云桥”商标,与赣州城区大中型超市、大中专院校取得联系,实现蔬菜配送和订单服务。在积极引导群众发展这两项产业的同时,政府还全力提供最优质的服务,创造优越的发展条件。近几年,该镇修建村组水泥路60余公里,实现村村通公路;组建了有30多名技术人员的服务队伍,不定期下到村组授课。

  六是积极化解矛盾纠纷。为保障土地流转顺利进行,该镇结合实际,以乡镇农经站为主,集中组织全镇农村调解组织开展了农村土地纠纷调解工作。加大对村组矛盾纠纷的指导,引导其主动介入调解农村土地纠纷。组织多种形式在干部群众中宣传相关法律政策,提高干部政策水平和农民群众的法律意识。深入开展土地纠纷排查调解,对排查出的纠纷苗头和已发生的纠纷落实责任制,根据纠纷性质和难以程度分级调解,较好地维护了农村社会稳定。

  土地的有序流转,不但使农村能人有了用武之地,也使农业产业越做越大,从而达到了“资本流入、土地流转、农民转活、产业发展”的目标。目前,该镇蔬菜种植面积在5亩以上的大户超过700户;全镇蔬菜复种面积1.5万亩,年产蔬菜3000万公斤,甜叶菊种植面积也突破1000亩;平均每亩农田年产出突破5000元。

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